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針對公務員赴中國大陸轉機須申報一事,陸委會副主委邱垂正16日在例行記者會中表示,這是應移民署的要求,對《兩岸人民關係條例》第九條做出解釋,中國大陸機場屬於大陸地區,政務官、國安人員、直轄市長等,赴陸轉機仍須向相關單位申請,由聯審會審核。邱垂正強調,這是對既有條文作出解釋,不是新增規範或限制。

在兩岸航空直航後,最大的爭議在於延遠權,亦即是否可以到對方機場轉機去其他國家,陸方認為兩岸航線不是國際航線,不能開放延遠權,只在馬政府執政後期,少量開放陸客來台中轉,沒有實行多久就停止了。但隨著大陸開放台灣民眾持台胞證入境免簽,讓越來越多旅客選擇到中國大陸各主要城市轉機,節省不少費用,隨之而來的問題就是,轉機到底算不算踏上中國大陸國土?政務官或涉機敏人員到大陸轉機,是不是有違相關規定?

陸委會去年11月針對公務員到大陸轉機的問題,邀請相關單位進行討論,並在今年1月份行文給各機關辦理。外界質疑,這是蔡政府繼限制退將登陸參加政治活動後,又推出一項管制兩岸交流的政策。

邱垂正澄清表示,這件事源於移民署在國境第一線管制執法時,對於公務員赴陸轉機是不是屬於《兩岸人民關係條例》第九條所稱的進入大陸地區?及赴信用卡刷團費保險陸轉機是否要申請許可?等問題有所疑義的時候,函請陸委會解釋。政府青年創業貨款2017

他指出,為了解決上述法規適用疑義,陸委會與相關機關開會研商,確認中國大陸機場屬於《兩岸人民關係條例》第二條規定的大陸地區,以及《兩岸人民關係條例施行細則》第三條所稱中共控制地區的涵蓋範圍,因此公務人員經由中國大陸機場轉機,無論是入境轉機或是過境轉機,均屬於《兩岸人民關係條例》第九條所稱的進入大陸地區之行為,須事先申請許可或報准。

邱垂正強調,本案純就現行《兩岸人民關係條例》第九條適用的疑義,所做的法規解釋,讓執法標準更加明確,不是新增設的管理規範,相關人員或經許可或報准,仍可赴大陸轉機,原本第九條規範的主體沒有擴大,也非管制禁止或加強管制措施,請外界不要過度解讀。

到大陸地區轉機需進行申報的,第一種是十職等以上的公務員,須向移民署報備,屬於一般許可。第二種是政務人員、涉密人員、直轄市長等,需要事先申請並獲得聯審會議許可。





民進黨立院黨團今(14)日舉行記者會,書記長陳亭妃拿出一份2013年2月,由台灣21世紀基金會舉辦的「海峽兩岸現代高峰論壇」會議資料指出,該基金會在2013年甚至更早以前,就主導將台灣農業技術的平台,甚至與大陸簽約成立研究中心,讓大陸抄襲台灣農業技術。陳亭妃表示,該基金會發起人就是國民黨總統候選人朱立倫的岳父高育仁,她要請問朱立倫同意這樣的買辦政策嗎?將台灣的農業優勢讓渡給大陸嗎?

陳亭妃說,2012年該基金會由前農委會主委、現任基金會執行長孫明賢主導,與福建省農科院、大陸農科院、合作承擔建設「海峽現代農業研究院」,研究院計畫總投資15億元人民幣。

陳亭妃指出,民進黨團近日取得的高峰會會議資料顯示,基金會也主導簽約農業與中藥發展合作計畫。其中一項有關兩岸藥用植物園示範區,以「一中心、二基地、三平台」發展國際合作與交流平台。她要請問朱立倫,同意這樣的買辦文化,將台灣的農業優勢讓渡給大陸嗎?

民進黨立委李俊俋則說,台灣除了IC外,農業也是優勢產業,請問朱立倫是否贊成將台灣農業技術、生產等往大陸輸出?他強調,農業輸出是貨貿談判的內容,根據立院決議,貨貿必須到國會報告,最重要是在立法院必須先通過兩岸監督條例。

李俊俋並質疑,國民黨積極要將台灣農業,透過許多管道輸出,21世紀基金會只是其中一個管道,要求朱立倫應說明這樣的模式到底進行多久?有沒有官方色彩在其中?



台南:台南市新南國小響應台灣世界展望會水資源倡導行動,全校師生加入「萬名小學童,創造水奇蹟」活動,8日透過生命教育、井急任務貼貼樂、提水大挑戰等體驗活動,鼓勵小朋友珍惜水資源,並以實際行動關懷世界上缺乏乾淨飲水的兒童,為他們帶來轉變生命的奇蹟。(中國時報)

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